监理与建设项目同步审计（项目监理机构审查）

郑州市建设项目审计条例

1、第一条　为加强对建设项目预（概）算、决算的审计监督，保证建设资金真实合法、有效使用，根据《中华人民共和国审计法》及其他有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。第二条　本条例所称建设项目是指以国有资产投资或融资为主的基本建设项目和技术改造项目。

2、第一条　为加强建设项目竣工验收管理，保证建设项目及时投入使用，充分发挥投资效益，根据《郑州市政府投资项目管理条例》等规定，结合本市实际情况，制定本规定。第二条　本规定所称建设项目，是指纳入政府投资项目计划管理及使用国际组织和外国政府贷款、援助资金的固定资产投资项目。

3、回购总价需根据合同约定的方法计算，对于超出初步设计范围的设计变更，需经过市发展改革部门审核并市政府批准后，方可计入回购总价。第三十五条，回购期限最低不得少于五年。BT项目在完成竣工验收并具备交付使用条件后，项目业主与投资人需共同对回购条件进行核查。如有必要，将委托中介机构进行结论确认。

4、六）国家、省规定的其他依据。第七条　市城乡建设行政主管部门对在本市使用的建设工程造价计价依据实施统一管理，并根据国家、省有关规定和本市实际需要适时调整公布。第八条　市建设工程造价管理机构应当按照国家规定，做好新材料、新工艺、新技术项目的预算补充定额的编制工作。

5、市城乡规划、建设、交通、国土资源、环境保护、安全生产和审计等有关部门在各自职责范围内协同做好BT项目管理与监督工作。第六条　BT项目的实施应当符合国家规定的基本建设程序。第二章　项目决策第七条　政府投资项目立项后，拟实行BT模式融资建设的项目，由项目业主编制BT模式建设方案。

6、建设单位应当按照国家标准或者行业标准进行性能测试，并按照国家和省、市有关规定组织验收。未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。政府投资的信息化工程项目，除由建设单位依照前款规定验收外，应当由信息化主管部门、财政、审计组织专项验收，并由发展改革主管部门组织项目竣工验收，方可交付使用。

审计机关对国家建设项目预算(概算)执行情况审计实施办法

第一条　为了规范国家建设项目（以下简称建设项目）预算（概算）执行情况的审计监督，提高审计工作质量，根据《中华人民共和国审计法》第二十三条的规定，制定本办法。第二条　本办法所称建设项目，是指以国有资产投资或者融资为主的基本建设项目和技术改造项目。

第四条　审计机关应当对国家建设项目总预算或者概算的执行情况、年度预算的执行情况和年度决算、项目竣工决算的真实、合法、效益情况，进行审计监督。第五条　审计机关对国家建设项目的建设程序、资金来源和其他前期工作进行审计时，应当检查建设程序、建设资金筹集、征地拆迁等前期工作的真实性和合法性。

第六条 审计机关应当对国家建设项目预算（概算）执行或者竣工决算的真实、合法、效益情况进行审计监督，并根据国家建设项目的具体情况按照国家有关规定确定审计内容及重点。第七条 审计机关根据需要，对专项建设资金的筹集、管理与使用情况和与国家建设项目有关的重要事项进行专项审计或者专项审计调查。

四川省国家建设项目审计办法

1、第一章　总则第一条　为加强国家建设项目审计监督，提高投资效益，根据《中华人民共和国审计法》等法律、法规和国家有关规定，结合四川实际，制定本办法。

2、为加强对国家建设项目的审计监督，保证建设资金的安全、合理、有效使用，根据《中华人民共和国审计法》和《四川省国家建设项目审计办法》等有关法律、法规、规章，结合成都市实际，制定本办法。

3、政府投资建设项目审计工作所需经费，本级人民政府应当予以保障。第五条　县级以上地方人民政府审计机关负责政府投资建设项目审计工作，依法实施审计监督。政府有关部门及其他相关单位、个人应当对政府投资建设项目的审计监督工作予以协助。

4、经2015年1月21日省政府第75次常务会议审议，决定废止《四川省国家建设项目审计办法》，现予公布，自公布之日起停止施行。

5、你所审计的工程如果是政府投资的建设项目，根据《审计法》和《成都市国家建设项目审计办法》（成都市政府令2006年第123号）的规定，尽管已经接受业主委托进行了审计，但仍然要接受审计机关的审计。《办法》第三条规定：“对国家建设项目，实行必审制。

工程监理和全过程审计的关系,你能分清吗?

1、工程量清单计价方式基本上均按照图纸标注的尺寸计算工程实体工程量（即净用量），不考虑合理的施工损耗，审计人员应该对工程量的计算进行审查，重点关注是否存在工程量与工程实际不符、重复计算工程量、工程量计算错误、错项和漏项等问题。

2、建设项目全过程跟踪审计是由事后结算审计向事前、事中、全过程延伸的一种审计方法，这种方法使整个工程实施处于受控状态，能有效地克服事后监督的局限性，在促进相关管理单位提高投资效益方面发挥重要作用，更好地达到控制造价的目的，并可以从源头上遏制工程建设领域的腐败，从而对廉政建设产生积极的作用。

3、所以更需要在施工阶段进行全过程、全方位的监理，其主要任务就是对工程建设进行投资控制、质量控制、进度控制；进行合同管理、信息管理工作，独立、自主、公正地协调好项目法人和各承建方之间的关系，充分发挥监理工程师的组织职能、服务职能、控制职能，保障工程按计划高效、优质、经济地顺利完成。

陕西省国家建设项目审计办法

第一条　为了加强对国家建设项目的审计监督，规范投资行为，提高投资效益，根据《中华人民共和国审计法》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。

第一章　总 则第一条　为了加强国家建设项目的审计监督，规范投资行为，提高投资效益，促进廉政建设，根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条　本省国家建设项目的审计监督工作，适用本条例。

六）市财政决算。（七）国家重点建设项目预算执行和竣工决算。（八）审计署授权审计的中央驻陕企事业单位财务收支。（九）省政府部门管理的和受省政府委托由社会团体管理的社会保障基金、环境保护资金、社会捐赠资金及其他有关基金、资金的财务收支。

不属于法律法规禁止进入以及不损害第三方利益、社会公共利益和国家安全的领域，政府不得限制。（五）拓宽办学筹资渠道。鼓励和吸引社会资金进入教育领域举办学校或者投入项目建设。创新教育投融资机制，多渠道吸引社会资金，扩大办学资金来源。

审计机关国家建设项目审计准则

1、第一条　为了规范审计机关对国家建设项目的审计，保证审计质量，根据《中华人民共和国审计法》和《中华人民共和国国家审计基本准则》，制定本准则。第二条　本准则所称国家建设项目，是指以国有资产投资或者融资为主（即占控股或者主导地位）的基本建设项目和技术改造项目。

2、年8月1日，中华人民共和国审计署令第3号公布《审计机关国家建设项目审计准则》。该《准则》共26条，自发布之日起施行。

3、法律依据：《中华人民共和国国家审计准则》 第七条 审计机关对依法属于审计机关审计监督对象的单位、项目、资金进行审计，是国家行政主管机关对基本建设项目的投资效益、质量、过程实行的监督评价。

4、国家建设项目审批部门应当将批准的国家建设项目计划和有关文件同时抄送本级审计机关。第八条　审计机关和审计人员审计国家建设项目，应当客观公正，实事求是，遵纪守法，廉洁奉公，保守秘密，恪守职业道德和执业准则。第九条　审计人员办理国家建设项目审计事项，与被审计单位或者审计事项有利害关系的，应当回避。

5、中华人民共和国审计署令第3号《审计机关专项审计调查准则》、《审计机关公布审计结果准则》、《审计机关审计人员职业道德准则》、《审计机关审计档案工作准则》、《审计机关国家建设项目审计准则》已经审计署审计长会议通过，现予发布，自发布之日起施行。

6、依据法律法规和本准则的规定，对被审计单位财政收支、财务收支以及有关经济活动独立实施审计并作出审计结论，是审计机关的责任。